各省(區(qū)、市)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革委(能源局);國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司，中石油、中石化、中海油集團公司，中節(jié)能、中廣核集團公司：

　　生物質(zhì)能是重要的可再生能源。開發(fā)利用生物質(zhì)能，是能源生產(chǎn)和消費革命的重要內(nèi)容，是改善環(huán)境質(zhì)量、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要任務(wù)。為推進生物質(zhì)能分布式開發(fā)利用，擴大市場規(guī)模，完善產(chǎn)業(yè)體系，加快生物質(zhì)能專業(yè)化多元化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐，國家能源局組織編制了《生物質(zhì)能發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真落實。

　　附件：生物質(zhì)能發(fā)展“十三五”規(guī)劃

　　國家能源局

　　2016年10月28日

　　生物質(zhì)能是重要的可再生能源，具有綠色、低碳、清潔、可再生等特點。加快生物質(zhì)能開發(fā)利用，是推進能源生產(chǎn)和消費革命的重要內(nèi)容，是改善環(huán)境質(zhì)量、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要任務(wù)。

　　“十二五”時期，我國生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，開發(fā)利用規(guī)模不斷擴大，生物質(zhì)發(fā)電和液體燃料形成一定規(guī)模。生物質(zhì)成型燃料、生物天然氣等發(fā)展已起步，呈現(xiàn)良好勢頭?！笆濉笔菍崿F(xiàn)能源轉(zhuǎn)型升級的重要時期，是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、全面建成小康社會的關(guān)鍵時期，生物質(zhì)能面臨產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要機遇。根據(jù)國家《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》和《可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，制定《生物質(zhì)能發(fā)展 “十三五”規(guī)劃》(以下簡稱“《規(guī)劃》”)。

　　《規(guī)劃》分析了國內(nèi)外生物質(zhì)能發(fā)展現(xiàn)狀，闡述了“十三五”時期我國生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展布局和建設(shè)重點，提出了保障措施，是“十三五”時期我國生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本依據(jù)。

　　1、國際發(fā)展現(xiàn)狀

　　(1)發(fā)展現(xiàn)狀

　　生物質(zhì)能是世界上重要的新能源，技術(shù)成熟，應(yīng)用廣泛，在應(yīng)對全球氣候變化、能源供需矛盾、保護生態(tài)環(huán)境等方面發(fā)揮著重要作用，是全球繼石油、煤炭、天然氣之后的第四大能源，成為國際能源轉(zhuǎn)型的重要力量。

　　生物質(zhì)發(fā)電。截至2015年，全球生物質(zhì)發(fā)電裝機容量約1億千瓦，其中美國1590萬千瓦、巴西1100萬千瓦。生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)已成為歐洲，特別是北歐國家重要的供熱方式。生活垃圾焚燒發(fā)電發(fā)展較快，其中日本垃圾焚燒發(fā)電處理量占生活垃圾無害化處理量的70%以上。

　　生物質(zhì)成型燃料。截至2015年，全球生物質(zhì)成型燃料產(chǎn)量約3000萬噸，歐洲是世界最大的生物質(zhì)成型燃料消費地區(qū)，年均約1600萬噸。北歐國家生物質(zhì)成型燃料消費比重較大，其中瑞典生物質(zhì)成型燃料供熱約占供熱能源消費總量的70%。

　　生物質(zhì)燃?xì)?。截?015年，全球沼氣產(chǎn)量約為570億立方米，其中德國沼氣年產(chǎn)量超過200億立方米，瑞典生物天然氣滿足了全國30%車用燃?xì)庑枨蟆?/span>

　　生物液體燃料。截至2015年，全球生物液體燃料消費量約1億噸，其中燃料乙醇全球產(chǎn)量約8000萬噸，生物柴油產(chǎn)量約2000萬噸。巴西甘蔗燃料乙醇和美國玉米燃料乙醇已規(guī)?；瘧?yīng)用。

　　(2)發(fā)展趨勢

　　一是生物質(zhì)能多元化分布式應(yīng)用成為世界上生物質(zhì)能發(fā)展較好國家的共同特征。二是生物天然氣和成型燃料供熱技術(shù)和商業(yè)化運作模式基本成熟，逐漸成為生物質(zhì)能重要發(fā)展方向。生物天然氣不斷拓展車用燃?xì)夂吞烊粴夤?yīng)等市場領(lǐng)域。生物質(zhì)供熱在中、小城市和城鎮(zhèn)應(yīng)用空間不斷擴大。三是生物液體燃料向生物基化工產(chǎn)業(yè)延伸，技術(shù)重點向利用非糧生物質(zhì)資源的多元化生物煉制方向發(fā)展，形成燃料乙醇、混合醇、生物柴油等豐富的能源衍生替代產(chǎn)品，不斷擴展航空燃料、化工基礎(chǔ)原料等應(yīng)用領(lǐng)域。

　　2、國內(nèi)發(fā)展現(xiàn)狀

　　我國生物質(zhì)資源豐富，能源化利用潛力大。全國可作為能源利用的農(nóng)作物秸稈及農(nóng)產(chǎn)品加工剩余物、林業(yè)剩余物和能源作物、生活垃圾與有機廢棄物等生物質(zhì)資源總量每年約4.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。截至2015年，生物質(zhì)能利用量約3500萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中商品化的生物質(zhì)能利用量約1800萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。生物質(zhì)發(fā)電和液體燃料產(chǎn)業(yè)已形成一定規(guī)模，生物質(zhì)成型燃料、生物天然氣等產(chǎn)業(yè)已起步，呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭。

　　生物質(zhì)發(fā)電。截至2015年，我國生物質(zhì)發(fā)電總裝機容量約1030萬千瓦，其中，農(nóng)林生物質(zhì)直燃發(fā)電約530萬千瓦，垃圾焚燒發(fā)電約470萬千瓦，沼氣發(fā)電約30萬千瓦，年發(fā)電量約520億千瓦時，生物質(zhì)發(fā)電技術(shù)基本成熟。

　　生物質(zhì)成型燃料。截至2015年，生物質(zhì)成型燃料年利用量約800萬噸，主要用于城鎮(zhèn)供暖和工業(yè)供熱等領(lǐng)域。生物質(zhì)成型燃料供熱產(chǎn)業(yè)處于規(guī)?；l(fā)展初期，成型燃料機械制造、專用鍋爐制造、燃料燃燒等技術(shù)日益成熟，具備規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基礎(chǔ)。

　　生物質(zhì)燃?xì)?。截?015年，全國沼氣理論年產(chǎn)量約190億立方米，其中戶用沼氣理論年產(chǎn)量約140億立方米，規(guī)?；託夤こ碳s10萬處，年產(chǎn)氣量約50億立方米，沼氣正處于轉(zhuǎn)型升級關(guān)鍵階段。

　　生物液體燃料。截至2015年，燃料乙醇年產(chǎn)量約210萬噸，生物柴油年產(chǎn)量約80萬噸。生物柴油處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，纖維素燃料乙醇加快示范，我國自主研發(fā)生物航煤成功應(yīng)用于商業(yè)化載客飛行示范。

　　生物質(zhì)能是唯一可轉(zhuǎn)化成多種能源產(chǎn)品的新能源，通過處理廢棄物直接改善當(dāng)?shù)丨h(huán)境，是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要內(nèi)容，綜合效益明顯。從資源和發(fā)展?jié)摿砜?，生物質(zhì)能總體仍處于發(fā)展初期，還存在以下主要問題：

　　一是尚未形成共識。目前社會各界對生物質(zhì)能認(rèn)識不夠充分，一些地方甚至限制成型燃料等生物質(zhì)能應(yīng)用，導(dǎo)致生物質(zhì)能發(fā)展受到制約。

　　二是分布式商業(yè)化開發(fā)利用經(jīng)驗不足。受制于我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，農(nóng)林生物質(zhì)原料難以實現(xiàn)大規(guī)模收集，一些年利用量超過10萬噸的項目，原料收集困難。畜禽糞便收集缺乏專用設(shè)備，能源化無害化處理難度較大。急需探索就近收集、就近轉(zhuǎn)化、就近消費的生物質(zhì)能分布式商業(yè)化開發(fā)利用模式。

　　三是專業(yè)化市場化程度低，技術(shù)水平有待提高。生物天然氣和生物質(zhì)成型燃料仍處于發(fā)展初期，受限于農(nóng)村市場，專業(yè)化程度不高，大型企業(yè)主體較少，市場體系不完善，尚未成功開拓高價值商業(yè)化市場。纖維素乙醇關(guān)鍵技術(shù)及工程化尚未突破，急待開發(fā)高效混合原料發(fā)酵裝置、大型低排放生物質(zhì)鍋爐等現(xiàn)代化專用設(shè)備，提高生物天然氣和成型燃料工程化水平。

　　四是標(biāo)準(zhǔn)體系不健全。尚未建立生物天然氣、生物成型燃料工業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)體系，缺乏設(shè)備、產(chǎn)品、工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。尚未出臺生物質(zhì)鍋爐和生物天然氣工程專用的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。生物質(zhì)能檢測認(rèn)證體系建設(shè)滯后，制約了產(chǎn)業(yè)專業(yè)化規(guī)范化發(fā)展。缺乏對產(chǎn)品和質(zhì)量的技術(shù)監(jiān)督。

　　五是政策不完善。生物質(zhì)能開發(fā)利用涉及原料收集、加工轉(zhuǎn)化、能源產(chǎn)品消費、伴生品處理等諸多環(huán)節(jié)，政策分散，難以形成合力。尚未建立生物質(zhì)能產(chǎn)品優(yōu)先利用機制，缺乏對生物天然氣和成型燃料的終端補貼政策支持。

　　全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，緊緊圍繞能源生產(chǎn)和消費革命，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，按照全面建成小康社會的戰(zhàn)略目標(biāo)，把生物質(zhì)能作為優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、改善生態(tài)環(huán)境、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要內(nèi)容，立足于分布式開發(fā)利用，擴大市場規(guī)模，加快技術(shù)進步，完善產(chǎn)業(yè)體系，加強政策支持，推進生物質(zhì)能規(guī)?；I(yè)化、產(chǎn)業(yè)化和多元化發(fā)展，促進新型城鎮(zhèn)化和生態(tài)文明建設(shè)。

　　堅持分布式開發(fā)。根據(jù)資源條件做好規(guī)劃，確定項目布局，因地制宜確定適應(yīng)資源條件的項目規(guī)模，形成就近收集資源、就近加工轉(zhuǎn)化、就近消費的分布式開發(fā)利用模式，提高生物質(zhì)能利用效率。

　　堅持用戶側(cè)替代。發(fā)揮生物質(zhì)布局靈活、產(chǎn)品多樣的優(yōu)勢，大力推進生物質(zhì)冷熱電多聯(lián)產(chǎn)、生物質(zhì)鍋爐、生物質(zhì)與其他清潔能源互補系統(tǒng)等在當(dāng)?shù)赜脩魝?cè)直接替代燃煤，提升用戶側(cè)能源系統(tǒng)效率，有效應(yīng)對大氣污染。

　　堅持融入環(huán)保。將生物質(zhì)能開發(fā)利用融入環(huán)保體系，通過有機廢棄物的大規(guī)模能源化利用，加強主動型源頭污染防治，直接減少秸稈露天焚燒、畜禽糞便污染排放，減輕對水、土、氣的污染，建立生物質(zhì)能開發(fā)利用與環(huán)保相互促進機制。

　　堅持梯級利用。立足于多種資源和多樣化用能需求，開發(fā)形成電、氣、熱、燃料等多元化產(chǎn)品，加快非電領(lǐng)域應(yīng)用，推進生物質(zhì)能循環(huán)梯級利用，構(gòu)建生物質(zhì)能多聯(lián)產(chǎn)循環(huán)經(jīng)濟。

　　到2020年，生物質(zhì)能基本實現(xiàn)商業(yè)化和規(guī)?；?。生物質(zhì)能年利用量約5800萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。生物質(zhì)發(fā)電總裝機容量達到1500萬千瓦，年發(fā)電量900億千瓦時，其中農(nóng)林生物質(zhì)直燃發(fā)電700萬千瓦，城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒發(fā)電750萬千瓦，沼氣發(fā)電50萬千瓦;生物天然氣年利用量80億立方米;生物液體燃料年利用量600萬噸;生物質(zhì)成型燃料年利用量3000萬噸。

　　到2020年，初步形成一定規(guī)模的綠色低碳生物天然氣產(chǎn)業(yè)，年產(chǎn)量達到80億立方米，建設(shè)160個生物天然氣示范縣和循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣。

　　1、發(fā)展布局

　　在糧食主產(chǎn)省份以及畜禽養(yǎng)殖集中區(qū)等種植養(yǎng)殖大縣，按照能源、農(nóng)業(yè)、環(huán)?！叭灰惑w”格局，整縣推進，建設(shè)生物天然氣循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)。

　　2、建設(shè)重點

　　推動全國生物天然氣示范縣建設(shè)。以縣為單位建立產(chǎn)業(yè)體系，選擇有機廢棄物豐富的種植養(yǎng)殖大縣，編制縣域生物天然氣開發(fā)建設(shè)規(guī)劃，立足于整縣推進，發(fā)展生物天然氣和有機肥，建立原料收集保障、生物天然氣消費、有機肥利用和環(huán)保監(jiān)管體系，構(gòu)建縣域分布式生產(chǎn)消費模式。

　　加快生物天然氣技術(shù)進步和商業(yè)化。探索專業(yè)化投資建設(shè)管理模式，形成技術(shù)水平較高、安全環(huán)保的新型現(xiàn)代化工業(yè)門類。建立縣域生物天然氣開發(fā)建設(shè)專營機制。加快關(guān)鍵技術(shù)進步和工程現(xiàn)代化，建立健全檢測、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證體系。培育和創(chuàng)新商業(yè)化模式，提高商業(yè)化水平。

　　推進生物天然氣有機肥專業(yè)化規(guī)模化建設(shè)。以生物天然氣項目產(chǎn)生的沼渣沼液為原料，建設(shè)專業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)化有機肥項目。優(yōu)化提升已建有機肥項目，加強關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與裝備制造。創(chuàng)新生物天然氣有機肥產(chǎn)供銷用模式，促進有機肥大面積推廣，減少化肥使用量，促進土壤改良。

　　建立健全產(chǎn)業(yè)體系。創(chuàng)新原料收集保障模式，形成專業(yè)化原料收集保障體系。構(gòu)建生物天然氣多元化消費體系，強化與常規(guī)天然氣銜接并網(wǎng)，加快生物天然氣市場化應(yīng)用。建立生物天然氣有機肥利用體系，促進有機肥高效利用。建立健全全過程環(huán)保監(jiān)管體系，保障產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

　　1、發(fā)展布局

　　在具備資源和市場條件的地區(qū)，特別是在大氣污染形勢嚴(yán)峻、淘汰燃煤鍋爐任務(wù)較重的京津冀魯、長三角、珠三角、東北等區(qū)域，以及散煤消費較多的農(nóng)村地區(qū)，加快推廣生物質(zhì)成型燃料鍋爐供熱，為村鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)及公共和商業(yè)設(shè)施提供可再生清潔熱力。

　　2、建設(shè)重點

　　積極推動生物質(zhì)成型燃料在商業(yè)設(shè)施與居民采暖中的應(yīng)用。結(jié)合當(dāng)?shù)仃P(guān)停燃煤鍋爐進程，發(fā)揮生物質(zhì)成型燃料鍋爐供熱面向用戶側(cè)布局靈活、負(fù)荷響應(yīng)能力較強的特點，以供熱水、供蒸汽、冷熱聯(lián)供等方式，積極推動在城鎮(zhèn)商業(yè)設(shè)施及公共設(shè)施中的應(yīng)用。結(jié)合農(nóng)村散煤治理，在政策支持下，推進生物質(zhì)成型燃料在農(nóng)村炊事采暖中的應(yīng)用。

　　加快大型先進低排放生物質(zhì)成型燃料鍋爐供熱項目建設(shè)。發(fā)揮成型燃料含硫量低的特點，在工業(yè)園區(qū)大力推進20蒸噸/小時以上低排放生物質(zhì)成型燃料鍋爐供熱項目建設(shè)，污染物排放達到天然氣水平，煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放量不高于20㎎/m3、50㎎/m3、200㎎/m3，替代燃煤鍋爐供熱。建成一批以生物質(zhì)成型燃料供熱為主的工業(yè)園區(qū)。

　　加強技術(shù)進步和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。加強大型生物質(zhì)鍋爐低氮燃燒關(guān)鍵技術(shù)進步和設(shè)備制造，推進設(shè)備制造標(biāo)準(zhǔn)化系列化成套化。制定出臺生物質(zhì)供熱工程設(shè)計、成型燃料產(chǎn)品、成型設(shè)備、生物質(zhì)鍋爐等標(biāo)準(zhǔn)。加快制定生物質(zhì)供熱鍋爐專用污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。加強檢測認(rèn)證體系建設(shè)，強化對工程與產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督。

　　1、發(fā)展布局

　　在農(nóng)林資源豐富區(qū)域，統(tǒng)籌原料收集及負(fù)荷，推進生物質(zhì)直燃發(fā)電全面轉(zhuǎn)向熱電聯(lián)產(chǎn);在經(jīng)濟較為發(fā)達地區(qū)合理布局生活垃圾焚燒發(fā)電項目，加快西部地區(qū)垃圾焚燒發(fā)電發(fā)展;在秸稈、畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源比較豐富的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，因地制宜推進沼氣發(fā)電項目建設(shè)。

　　2、建設(shè)重點

　　積極發(fā)展分布式農(nóng)林生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)。農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電全面轉(zhuǎn)向分布式熱電聯(lián)產(chǎn)，推進新建熱電聯(lián)產(chǎn)項目，對原有純發(fā)電項目進行熱電聯(lián)產(chǎn)改造，為縣城、大鄉(xiāng)鎮(zhèn)供暖及為工業(yè)園區(qū)供熱。加快推進糠醛渣、甘蔗渣等熱電聯(lián)產(chǎn)及產(chǎn)業(yè)升級。加強項目運行監(jiān)管，杜絕摻燒煤炭、騙取補貼的行為。加強對發(fā)電規(guī)模的調(diào)控，對于國家支持政策以外的生物質(zhì)發(fā)電方式，由地方出臺支持措施。

　　穩(wěn)步發(fā)展城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒發(fā)電。在做好環(huán)保、選址及社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的前提下，在人口密集、具備條件的大中城市穩(wěn)步推進生活垃圾焚燒發(fā)電項目建設(shè)。鼓勵建設(shè)垃圾焚燒熱電聯(lián)產(chǎn)項目。加快應(yīng)用現(xiàn)代垃圾焚燒處理及污染防治技術(shù)，提高垃圾焚燒發(fā)電環(huán)保水平。加強宣傳和輿論引導(dǎo)，避免和減少鄰避效應(yīng)。

　　因地制宜發(fā)展沼氣發(fā)電。結(jié)合城鎮(zhèn)垃圾填埋場布局，建設(shè)垃圾填埋氣發(fā)電項目;積極推動釀酒、皮革等工業(yè)有機廢水和城市生活污水處理沼氣設(shè)施熱電聯(lián)產(chǎn);結(jié)合農(nóng)村規(guī)?；託夤こ探ㄔO(shè)，新建或改造沼氣發(fā)電項目。積極推動沼氣發(fā)電無障礙接入城鄉(xiāng)配電網(wǎng)和并網(wǎng)運行。到2020年，沼氣發(fā)電裝機容量達到50萬千瓦。

　　1、發(fā)展布局

　　在玉米、水稻等主產(chǎn)區(qū)，結(jié)合陳次和重金屬污染糧消納，穩(wěn)步擴大燃料乙醇生產(chǎn)和消費;根據(jù)資源條件，因地制宜開發(fā)建設(shè)以木薯為原料，以及利用荒地、鹽堿地種植甜高粱等能源作物，建設(shè)燃料乙醇項目。加快推進先進生物液體燃料技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)化示范。到2020年，生物液體燃料年利用量達到600萬噸以上。

　　2、建設(shè)重點

　　推進燃料乙醇推廣應(yīng)用。大力發(fā)展纖維乙醇。立足國內(nèi)自有技術(shù)力量，積極引進、消化、吸收國外先進經(jīng)驗，開展先進生物燃料產(chǎn)業(yè)示范項目建設(shè);適度發(fā)展木薯等非糧燃料乙醇。合理利用國內(nèi)外資源，促進原料多元化供應(yīng)。選擇木薯、甜高粱莖稈等原料豐富地區(qū)或利用邊際土地和荒地種植能源作物，建設(shè)10萬噸級燃料乙醇工程;控制總量發(fā)展糧食燃料乙醇。統(tǒng)籌糧食安全、食品安全和能源安全，以霉變玉米、毒素超標(biāo)小麥、“鎘大米”等為原料，在“問題糧食”集中區(qū)，適度擴大糧食燃料乙醇生產(chǎn)規(guī)模。

　　加快生物柴油在交通領(lǐng)域應(yīng)用。對生物柴油項目進行升級改造，提升產(chǎn)品質(zhì)量，滿足交通燃料品質(zhì)需要。建立健全生物柴油產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系。開展市場封閉推廣示范，推進生物柴油在交通領(lǐng)域的應(yīng)用。

　　推進技術(shù)創(chuàng)新與多聯(lián)產(chǎn)示范。加強纖維素、微藻等原料生產(chǎn)生物液體燃料技術(shù)研發(fā)，促進大規(guī)模、低成本、高效率示范應(yīng)用。加快非糧原料多聯(lián)產(chǎn)生物液體燃料技術(shù)創(chuàng)新，建設(shè)萬噸級綜合利用示范工程。推進生物質(zhì)轉(zhuǎn)化合成高品位燃油和生物航空燃料產(chǎn)業(yè)化示范應(yīng)用。

　　1、協(xié)同推進。將生物質(zhì)能利用納入國家能源、環(huán)保、農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略，加強協(xié)調(diào)、協(xié)同推進，充分發(fā)揮生物質(zhì)能綜合效益，特別是在支持循環(huán)農(nóng)業(yè)、促進縣域生態(tài)環(huán)保方面的作用，推進生物質(zhì)能開發(fā)利用。研究將生物質(zhì)能納入綠色消費配額及交易體系。

　　2、優(yōu)先利用。落實國家有關(guān)可再生能源優(yōu)先利用和全額保障性收購的要求，建立生物質(zhì)能優(yōu)先利用機制，加強對燃?xì)?、石油和電網(wǎng)企業(yè)公平開放接納生物質(zhì)能產(chǎn)品的監(jiān)管，確保生物天然氣、液體燃料、生物質(zhì)發(fā)電無障礙接入燃?xì)夤芫W(wǎng)、成品油銷售網(wǎng)及城鄉(xiāng)配電網(wǎng)。

　　3、加強規(guī)劃。將規(guī)劃作為項目開發(fā)建設(shè)的主要依據(jù)，統(tǒng)籌生物質(zhì)各類資源和各種利用方式，以省為單位編制生物質(zhì)能開發(fā)利用規(guī)劃。以縣為單位編制生物天然氣、生物成型燃料開發(fā)利用規(guī)劃，做好與環(huán)保、農(nóng)業(yè)等規(guī)劃銜接。編制生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)區(qū)域?qū)ｍ椧?guī)劃。在規(guī)劃指導(dǎo)下,積極推進生物質(zhì)能新技術(shù)和新利用模式的示范建設(shè)。

　　4、加大扶持。發(fā)揮中央和地方合力，完善支持生物質(zhì)能利用政策措施體系。制定生物質(zhì)發(fā)電全面轉(zhuǎn)向熱電聯(lián)產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)政策。研究出臺生物天然氣、生物質(zhì)成型燃料供熱和液體燃料終端補貼政策。積極支持民間資本進入生物質(zhì)能領(lǐng)域。引導(dǎo)地方出臺措施支持現(xiàn)有政策之外的其他生物質(zhì)發(fā)電方式。

　　5、加強監(jiān)管。會同有關(guān)部門加強對生物質(zhì)能項目建設(shè)和運行監(jiān)管，保障產(chǎn)品質(zhì)量和安全，加強標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證管理，做好環(huán)保監(jiān)管，建立生物質(zhì)能行業(yè)監(jiān)測平臺和服務(wù)體系。加強工程咨詢、技術(shù)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)能力建設(shè)，支撐生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

　　到2020年，生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)新增投資約1960億元。其中，生物質(zhì)發(fā)電新增投資約400億元，生物天然氣新增投資約1200億元，生物質(zhì)成型燃料供熱產(chǎn)業(yè)新增投資約180億元，生物液體燃料新增投資約180億元。

　　生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)具備顯著的環(huán)境效益。預(yù)計2020年，生物質(zhì)能合計可替代化石能源總量約5800萬噸，年減排二氧化碳約1.5億噸，減少粉塵排放約5200萬噸，減少二氧化硫排放約140萬噸，減少氮氧化物排放約44萬噸。

　　“十三五”期間，生物質(zhì)重點產(chǎn)業(yè)將實現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展，成為帶動新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)。預(yù)計到2020年，生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)年銷售收入約1200億元，提供就業(yè)崗位400萬個，農(nóng)民收入增加200億元，經(jīng)濟和社會效益明顯。

　　智研咨詢發(fā)布的《2017-2022年中國生物質(zhì)能發(fā)電市場研究及發(fā)展趨勢研究報告》顯示，生物質(zhì)能技術(shù)主要包括生物質(zhì)發(fā)電、生物液體燃料、生物質(zhì)成型燃料、生物質(zhì)燃?xì)?、生物制氫技術(shù)等。目前，世界上技術(shù)較為成熟、實現(xiàn)規(guī)模化開發(fā)利用的生物質(zhì)能利用方式主要包括生物質(zhì)發(fā)電、生物液體燃料、沼氣和生物質(zhì)成型燃料等。我國生物質(zhì)能資源豐富，具有巨大的發(fā)展?jié)摿?，已呈現(xiàn)出規(guī)模化發(fā)展的良好勢頭。目前我國可利用生物資源量可轉(zhuǎn)換為能源的潛力約5億噸標(biāo)煤，隨著造林面積的擴大和經(jīng)濟社會的發(fā)展，我國生物質(zhì)資源轉(zhuǎn)換為能源的潛力可達到10億噸標(biāo)煤，占我國能源消耗總量的28%。目前我國生物質(zhì)能技術(shù)研發(fā)水平總體上與國際處于同一水平，在生物質(zhì)氣化及燃燒利用技術(shù)、生物質(zhì)發(fā)電、垃圾發(fā)電等方面 居領(lǐng)先水平，但是存在生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不均衡、生物質(zhì)成型燃料缺乏核心技術(shù)、燃料乙醇關(guān)鍵技術(shù)有待突破等問題。

中國風(fēng)能太陽能、水能、生物質(zhì)能資源分布

　　資料來源：公開資料整理

　　中國生物質(zhì)能資源分布

　　資料來源：公開資料整理

　　我國生物質(zhì)能原料分布明顯不均，主要集中在東南西北中間帶，最大的是廣西地區(qū)。生物質(zhì)資源包括農(nóng)業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)和生活過程中產(chǎn)生的所有生物質(zhì)，生物質(zhì)能原料主要指的是畜禽糞便、餐廚垃圾、能源作物、農(nóng)產(chǎn)品廢棄物四種可獲取的原料，這就是圖1和2存在不一致的原因。

　　1、生物質(zhì)發(fā)電領(lǐng)域

　　在生物質(zhì)發(fā)電方面，國能生物發(fā)電集團和凱迪電力股份有限公司是我國生物質(zhì)發(fā)電的領(lǐng)軍企業(yè)。國能生物發(fā)電集團是目前全球最大的生物質(zhì)發(fā)電專業(yè)公司。

　　2、生物質(zhì)成型燃料領(lǐng)域

　　在生物質(zhì)成型燃料方面，我國生物質(zhì)成型燃料比較著名的研究機構(gòu)主要包括中國林業(yè)科學(xué)院林產(chǎn)化工所、西北農(nóng)林科技大學(xué)、南京林業(yè)化工 研 究所等。生物質(zhì)成型設(shè)備廠家，如清華大學(xué)國能惠遠(yuǎn)生物質(zhì)發(fā)展有限公司，北京盛昌綠能科技有限公司，廣州迪森熱能公司、遼寧華光生態(tài)工程技術(shù)研究所，江蘇正昌糧機股份有限公司，河南省能源研究所，洛陽恒生能源設(shè)備有限公司，鄭州九洲通用液壓設(shè)備有限公司等。

　　3、生物質(zhì)燃?xì)忸I(lǐng)域

　　國內(nèi)沼氣行業(yè)比較知名的研究機構(gòu)主要有中國科學(xué)院廣州能源研究所、農(nóng)業(yè)部沼氣研究所、農(nóng)業(yè)部規(guī)劃設(shè)計研究院、成都生物研究所和東北農(nóng)業(yè)大學(xué)等。知名 領(lǐng)軍企業(yè)主要包括杭州能源環(huán)境工程有限公司、青島天人環(huán)境股份有限公司和北京盈和瑞環(huán)保工程有限公司等。

　　4、生物液體燃料

　　我國燃料乙醇知名企業(yè)主要有吉林燃料乙醇有限公司、河南天冠企業(yè)集團有限公司等。以纖維素類生物質(zhì)為原料生產(chǎn)燃料乙醇的國內(nèi)企業(yè)主要有山東龍力生物科技有限公司、安徽豐源集團、河南天冠集團等。在生物柴油方面，我國主要是以小企業(yè)居多。截至目前，全國生物柴油生產(chǎn)廠家超過200家，主要代表企業(yè)有海南正和生物能源公司、四川古杉油脂化工公司和福建能源發(fā)展公司等。

中國生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)情況表

　　資料來源：公開資料整理

　　2014年全球生物柴油產(chǎn)量近3000萬噸，已建和在建生物柴油裝置年產(chǎn)能接近5000萬噸，生物柴油迅猛發(fā)展，成為21世紀(jì)正在崛起的新興產(chǎn)業(yè)。我國目前生物柴油產(chǎn)量只有100多萬噸，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場需求。每年需求從國外進口大量生物柴油。

　　當(dāng)前，我國生物柴油原料的供應(yīng)問題十分突出，資源沒有得到合理的引導(dǎo)和配置。以地溝油為代表的廢棄油脂原本是生物柴油的主要原料，卻在高額利潤的誘惑下，大量流向食用油市場。雖然國內(nèi)餐飲廢油每年潛在的供應(yīng)量已達到1000萬噸，生產(chǎn)生物柴油的企業(yè)已超過50家，但裝置的開工率不到30%。中石化正在積極地推廣生物柴油新技術(shù)，加快工業(yè)裝置的建設(shè)速度，2013年在江蘇建設(shè)一套10萬噸/年生物柴油示范裝置，同時還籌劃在秦皇島建設(shè)一套10萬噸/年生物柴油示范裝置。為了長遠(yuǎn)解決生物柴油的原料來源問題，中石化與中國科學(xué)院2010年啟動了“微藻生物柴油成套技術(shù)的研發(fā)”項目。

　　2014年我國生物柴油行業(yè)銷售市場規(guī)模約112.9億元，同比2013年的68.37億元增長了65.1%，近幾年我國生物柴油行業(yè)市場規(guī)模情況如下圖所示：

2005-2014年中國生物柴油行業(yè)市場規(guī)模情況

資料來源：Respect Marketing Research Inc

　　2014年，我國秸稈資源量約為9億噸。秸稈還田、飼料利用、工業(yè)原料約占60%，約40%可以能源化利用(含農(nóng)村生活用能)。

　　一、秸稈是生物能源的重要組成部分之一

　　生物能源是僅次于煤炭、石油和天然氣的第四大能源，在世界能源系統(tǒng)中占有重要地位。生物能源是太陽能以化學(xué)能形式貯存在生物質(zhì)中的可再生能源，是唯一可替代化石能源轉(zhuǎn)化成氣態(tài)、液態(tài)和固態(tài)燃料以及其他化工原料或者產(chǎn)品的資源。

　　生物能源主要來自三個方面：一是農(nóng)業(yè)資源，包括農(nóng)業(yè)作物、農(nóng)作物收獲時殘留秸稈、農(nóng)業(yè)加工業(yè)的廢棄物等;二是林業(yè)資源，包括森林生長和林業(yè)生產(chǎn)過程提供的能源資源、木材采運和加工過程中的廢棄物、林業(yè)副產(chǎn)品廢棄物;三是城市生活餐廚垃圾和工業(yè)有機廢棄物。

　　我國每年有0.8億噸林業(yè)剩余物、30億噸畜禽養(yǎng)殖糞便、1.5億噸生活和有機垃圾、逾10億噸農(nóng)產(chǎn)品加工廢棄物。

　　二、秸稈能源化利用方式

　　除作為農(nóng)村生活能源外，秸稈能源化利用方式主要有秸稈固化、秸稈炭化、秸稈氣化、秸稈發(fā)電、秸稈液化、秸稈沼氣等。而適合產(chǎn)業(yè)化的方式主要是秸稈發(fā)電、秸稈液化、秸稈沼氣。

　　第一，秸稈發(fā)電

　　秸稈發(fā)電是以農(nóng)作物秸稈為原料的一種發(fā)電方式，根據(jù)秸稈利用方式的不同，主要有以下 2種技術(shù)路線: 秸稈直接燃燒發(fā)電和秸稈氣化發(fā)電。

　　其一，秸稈直接燃燒發(fā)電是指把秸稈原料送入鍋爐中直接燃燒產(chǎn)出高壓水蒸汽，通過汽輪機的渦輪膨脹做功，驅(qū)動發(fā)電機發(fā)電。目前，秸稈直接燃燒發(fā)電技術(shù)主要有2類：水冷式振動爐排燃燒發(fā)電技術(shù)和流化床燃燒發(fā)電技術(shù)。

　　其二，秸稈氣化發(fā)電，首先使生物質(zhì)原料在缺氧狀態(tài)下發(fā)生熱化學(xué)反應(yīng)轉(zhuǎn)化為氣體燃料(一氧化碳、氫氣、甲烷)，然后將轉(zhuǎn)化后的可燃?xì)怏w由風(fēng)機抽出，經(jīng)冷卻除塵去焦油和雜質(zhì)后，供給內(nèi)燃機或者小型燃?xì)廨啓C，帶動發(fā)電機發(fā)電。

　　第二，秸稈液化

　　秸稈液化是指通過物理化學(xué)或生物學(xué)方法，使秸稈中的木質(zhì)素、纖維素等轉(zhuǎn)化為醇類可燃性油或其他化工原料;主要分為直接液化、高溫高壓液化、微波液化3種形式。

　　其一，直接液化是指在中低溫、高壓并有催化劑參與情況下，將生物質(zhì)轉(zhuǎn)化為液體的熱化學(xué)反應(yīng)過程，通常有還原性氣體(例如氫氣、一氧化碳等)參與反應(yīng)。

　　其二，高溫高壓液化是指在高壓下發(fā)生熱化學(xué)反應(yīng)的過程，典型的液化工藝是在較高的壓力和溫度(33-500攝氏度)以及在催化劑存在下進行。

　　其三，微波液化是指利用微波輻射使小分子極性物質(zhì)產(chǎn)生物理效應(yīng)，從而加速反應(yīng)改變反應(yīng)機理或啟通新的反應(yīng)通道。

　　第三，秸稈沼氣

　　秸稈沼氣是指以秸稈為發(fā)酵原料，在隔絕空氣并維持一定溫度、濕度、酸堿度等條件下，經(jīng)過特定細(xì)菌的發(fā)酵作用產(chǎn)生的氣體。沼氣是一種混合氣體，主要成分是甲烷，其次為二氧化碳、氧氣、氮氣和硫化氫等，其中甲烷含量為55-70%，沼氣熱值為20-25兆焦/立方米。

　　三、秸稈能源化利用現(xiàn)狀

　　第一，秸稈發(fā)電

　　2004年以來，我國先后核準(zhǔn)批復(fù)了200多個秸稈直燃發(fā)電示范項目。截至2012年底，我國生物質(zhì)發(fā)電累計并網(wǎng)容量為5819兆瓦，其中，直燃發(fā)電技術(shù)類型項目累計并網(wǎng)容量為3264兆瓦，占全國累計并網(wǎng)容量的55%;垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)類型項目累計并網(wǎng)容量為2427兆瓦，占全國累計并網(wǎng)容量的41.71%;沼氣發(fā)電技術(shù)類型項目并網(wǎng)容量為206兆瓦，占全國累計并網(wǎng)容量的3.54% 。《可再生能源“十二五”規(guī)劃》明確規(guī)定，2015年我國生物質(zhì)發(fā)電裝機達到1.3萬兆瓦，其中農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電8千兆瓦、沼氣發(fā)電2千兆瓦、垃圾焚燒發(fā)電3千兆瓦。

　　我國目前建設(shè)、運行的生物質(zhì)發(fā)電廠普遍采用二代技術(shù)。一代生物質(zhì)發(fā)電廠機組規(guī)模一般為2×12兆瓦，采用中溫中壓技術(shù)，存在能耗較高、發(fā)電熱效率偏低等問題;二代電廠機組規(guī)模一般為1×30兆瓦，采用高壓和超高壓技術(shù)，與一代技術(shù)相比，能耗顯著下降，發(fā)電熱效率顯著提高，其鍋爐熱效率一般在85%-90%，發(fā)電熱效率可達30.4%，年平均發(fā)電標(biāo)準(zhǔn)煤耗約404g/千瓦時。從當(dāng)前生物質(zhì)電廠的運行來看，主要是原料供應(yīng)缺乏保障，100公里范圍內(nèi)布局了多家生物質(zhì)電廠，大多電廠的原料收購經(jīng)濟半徑超過30公里以上，收購成本較高。

　　第二，秸稈液化(纖維素乙醇)

　　纖維素乙醇在我國仍處于產(chǎn)業(yè)化起步階段，其關(guān)鍵技術(shù)主要是高效預(yù)處理技術(shù)與裝備、低成本纖維素酶制劑的生產(chǎn)和戊糖發(fā)酵菌種技術(shù)。

　　2014年，我國燃料乙醇產(chǎn)量達到233.2萬噸，混配E10乙醇汽油約2140萬噸，接近當(dāng)年汽油總消費量的四分之一，目前已在黑龍江、吉林、遼寧、河南、安徽、廣西6 省區(qū)及湖北、山東、河北、江蘇、內(nèi)蒙古5 省區(qū)的30個市試點車用乙醇汽油，實現(xiàn)了乙醇汽油的封閉運行。纖維素非糧乙醇產(chǎn)量僅3.2萬噸。國內(nèi)已建成山東龍力5.15 萬噸/ 年裝置(以玉米芯廢渣為原料)與河南天冠3萬噸/年的乙醇-沼氣聯(lián)產(chǎn)示范裝置，以上兩套裝置均未采用戊糖/己糖共發(fā)酵生產(chǎn)乙醇技術(shù)。在建及規(guī)劃的項目包括中糧集團采用自主知識產(chǎn)權(quán)預(yù)處理工藝及戊糖/己糖共發(fā)酵技術(shù)的5萬噸/年醇電聯(lián)產(chǎn)項目、安徽國禎和意大利M&G公司的合資項目以及河南天冠的3萬噸/年纖維素乙醇規(guī)劃項目。

　　第三，秸稈沼氣

　　據(jù)統(tǒng)計，2010 年我國大型沼氣工程有5萬處，沼氣產(chǎn)量為10億立方米。我國沼氣建設(shè)逐步由小型、分散化、經(jīng)濟效益差的農(nóng)村戶用沼氣向規(guī)?；恼託夤こ贪l(fā)展。近幾年，通過引進并結(jié)合自主開發(fā)的技術(shù)，已建成以畜禽糞便為主要原料的蒙牛澳亞牧場(裝機容量1.26兆瓦 )、北京德清源(裝機容量2兆瓦)、山東民和牧業(yè)(裝機容量3兆瓦)等大型沼氣并網(wǎng)發(fā)電項目。

　　我國沼氣凈化提純制取生物天然氣正處于起步階段，部分凈化提純關(guān)鍵技術(shù)還需從國外引進，目前在廣西南寧、山東博興、內(nèi)蒙古通遼等地已建成沼氣凈化提純制取生物天然氣示范項目。

　　四、秸稈能源化利用應(yīng)注意的問題

　　秸稈能源化利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一項橫跨不同行業(yè)、不同學(xué)科的系統(tǒng)工程，要加強科研投入，在考慮能源安全、減排等社會、環(huán)境因素下，也要兼顧經(jīng)濟效益，因地制宜，分階段選擇技術(shù)上成熟的秸稈能源化利用模式。

　　第一， 燃料的充足供應(yīng)是生物質(zhì)電廠正常運行的關(guān)鍵因素

　　當(dāng)前秸稈發(fā)電普遍經(jīng)濟效益較差的原因：一是電廠布局不合理。在同一生物質(zhì)經(jīng)濟供給半徑內(nèi)，存在多家生物質(zhì)電廠，或其他生物質(zhì)能源加工企業(yè)，導(dǎo)致這些企業(yè)之間惡性競爭生物質(zhì)原料，增大了運行成本。二是燃料運輸半徑過大，收購生物質(zhì)原料的半徑超過30公里以上。三是燃料收購組織措施不合理，導(dǎo)致收購成本過高。實踐證明，生物質(zhì)電廠發(fā)電技術(shù)可靠，生物質(zhì)原料供應(yīng)保障，以及收購儲運價格是確保生物質(zhì)電廠獲得經(jīng)濟效益的關(guān)鍵。

　　第二，沼氣利用應(yīng)注重裝備開發(fā)，強調(diào)高值化利用解決經(jīng)濟性問題

　　我國沼氣產(chǎn)業(yè)以往因受“環(huán)保主導(dǎo)”模式以及工藝技術(shù)的約束，多數(shù)大中型沼氣工程的技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)普遍低下，不具備經(jīng)濟上的可持續(xù)性，在秸稈規(guī)模化轉(zhuǎn)化沼氣工程技術(shù)上與國外差距較大。未來國內(nèi)沼氣應(yīng)重視開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化和成套化裝備，重點解決高干物濃度發(fā)酵、多元原料共發(fā)酵、中/高溫發(fā)酵過程中產(chǎn)生的問題。沼氣應(yīng)向高值化利用途徑方向發(fā)展，如凈化后沼氣發(fā)電，尤其是凈化提純后用作車用燃?xì)猓鉀Q自身經(jīng)濟性問題。

　　第三，纖維素乙醇應(yīng)繼續(xù)降低成本，發(fā)展“醇-電-沼氣聯(lián)產(chǎn)”工藝

　　纖維素乙醇產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題是協(xié)同預(yù)處理技術(shù)開發(fā)，降低酶制劑成本，提高戊糖轉(zhuǎn)化乙醇效率。雖然該產(chǎn)品仍舊處于產(chǎn)業(yè)化實踐階段，但從國內(nèi)外示范裝置現(xiàn)有情況來看，運行測試基本達到預(yù)期，具備產(chǎn)業(yè)化推廣條件。上述技術(shù)經(jīng)濟性評價也表明，從能量轉(zhuǎn)化效率、產(chǎn)品價值及效益等角度分析，纖維素乙醇競爭力更強。隨著生物技術(shù)的進步，產(chǎn)酶菌株的效率、酶的活性以及共發(fā)酵菌株的糖醇轉(zhuǎn)化效率會不斷提高，酶制劑成本與能耗會不斷下降，纖維素乙醇成本更有競爭力，成為最具發(fā)展?jié)摿Φ慕斩捘茉崔D(zhuǎn)化產(chǎn)品。從能源轉(zhuǎn)化角度來看，對秸稈最好的利用方式應(yīng)該是以生產(chǎn)液體燃料纖維素乙醇為主，醇-電-沼氣聯(lián)產(chǎn)，實現(xiàn)原料的梯級利用，帶動產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

中國農(nóng)村秸稈優(yōu)質(zhì)化利用情況

資料來源：農(nóng)業(yè)部科技教育司

　　我國垃圾焚燒發(fā)電起步于20世紀(jì)90年代末，發(fā)展至今僅二十年時間，但隨著我國城鎮(zhèn)化進程和城市人口的增加，我國城市生活垃圾對環(huán)境造成的壓力不斷加大，垃圾無害化處理技術(shù)已越來越引起我國重視并快速發(fā)展起來。由于垃圾焚燒較之傳統(tǒng)的垃圾填埋或堆肥法具有處理速度快、節(jié)省大量用地、實現(xiàn)資源綜合利用等優(yōu)點，隨著垃圾焚燒技術(shù)的不斷提高，垃圾焚燒處理已逐漸成為我國東南沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的主要處理方式。

　　特別是2002年以來，國家和有關(guān)部門陸續(xù)出臺和實施了市政公用事業(yè)的開放政策、特許經(jīng)營政策、投資體制改革政策、鼓勵非公經(jīng)濟政策等一系列相關(guān)的改革政策措施，加快了市政公用行業(yè)的改革開放和市場化經(jīng)濟的發(fā)展。作為最為傳統(tǒng)的市政公用事業(yè)，垃圾處理領(lǐng)域也改變了政府單一的投融資渠道，而走向了投資主體多元化和融資渠道多樣化的發(fā)展道路。

　　根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)：截至2013年底我國垃圾發(fā)電裝機容量達到340.03萬千瓦時，較2012年增長35%。2014年我國垃圾發(fā)電裝機容量430.8萬千瓦時。

2009-2014年中國垃圾發(fā)電裝機容量

資料來源：公開資料整理

　　沼氣發(fā)電技術(shù)是一項利用工業(yè)、農(nóng)業(yè)或城鎮(zhèn)生活中的大量有機廢棄物(例如酒糟液、禽畜糞、城市垃圾和污水等)，經(jīng)厭氧發(fā)酵處理產(chǎn)生的沼氣，驅(qū)動沼氣發(fā)電機組發(fā)電，并可充分將發(fā)電機組的余熱用于沼氣生產(chǎn)的綜合技術(shù)。該技術(shù)不僅提供電能這一清潔能源，同時解決了沼氣工程中的環(huán)境問題，消耗了大量廢棄物，減少了溫室氣體排放，屬于典型的資源循環(huán)利用項目，具有良好的經(jīng)濟效益和環(huán)境效益，在農(nóng)村地區(qū)推廣潛力巨大。

　　雖然我國沼氣發(fā)電已經(jīng)初具規(guī)模，但沼氣發(fā)電利用比例極低，提升空間巨大。歐美國家沼氣工程產(chǎn)生的沼氣基本用于發(fā)電或提純代替天然氣;而在我國，工業(yè)企業(yè)將沼氣用于鍋爐燃料，農(nóng)場沼氣則用于養(yǎng)殖食堂炊事燃料，超過90%的沼氣沒有得到高效利用，垃圾填埋場亦存在沼氣大規(guī)模放空的處理方式，填埋氣回用率低于20%。

　　目前，我國生物質(zhì)能源發(fā)展呈現(xiàn)出蓬勃的發(fā)展態(tài)勢，其中，農(nóng)作物秸稈發(fā)電最具代表性、戰(zhàn)略性和可持續(xù)性，秸稈的利用改造是開發(fā)生物質(zhì)能源的一種有效途徑。秸稈是清潔無污染的可再生能源，是最具有開發(fā)利用潛力的新能源之一，具有良好的社會、經(jīng)濟和生態(tài)效益。秸稈發(fā)電是秸稈優(yōu)化利用的最主要形式之一，呈現(xiàn)快速增長的趨勢。目前秸稈發(fā)電大體上可以分為以下幾種方式。

　　1、建造利用秸稈燃燒來發(fā)電的中小型電廠

　　目前生物質(zhì)能發(fā)電技術(shù)主要有兩大類：一是利用鍋爐直接燃燒生物質(zhì)燃料，例如秸稈產(chǎn)生的熱量加熱鍋爐中的水，使水汽化，推動汽輪機發(fā)電機組來發(fā)電。這類技術(shù)與常規(guī)的煤燃燒發(fā)電相類似，只是用秸稈來代替煤。

　　另一類是氣化發(fā)電技術(shù)，由氣化爐和煤氣內(nèi)燃發(fā)電機組來發(fā)電。利用生物質(zhì)氣化爐將秸稈轉(zhuǎn)化為可燃?xì)怏w，燃?xì)饨?jīng)過分離凈化，然后在鍋爐等設(shè)備中進行燃燒，推動發(fā)電機輸出電能。

　　2、分散式的小型發(fā)電機組

　　由于建造中小型電廠存在的問題，分散式的小型發(fā)電機組逐漸受到人們的重視，尤其是在我國廣大農(nóng)村更有推廣的條件。這里將著重介紹與秸稈發(fā)電關(guān)聯(lián)密切的斯特林發(fā)電機和新型的熱聲發(fā)電機，它們?yōu)樯镔|(zhì)發(fā)電機器的小型化提供了可能。

　　斯特林機又名熱氣機，是一種閉式回?zé)嵫h(huán)發(fā)動機，它具有高效率、低噪聲、低污染以及多能源適應(yīng)性等特點。由于世界石油資源日趨短缺，對環(huán)境保護的要求日益強烈，目前各國都很重視對斯特林機的研究。日本制定了開發(fā)節(jié)能新技術(shù)的“月光計劃”，6年內(nèi)投入100億日元開發(fā)通用熱氣機。

　　斯特林機可以適用于多種燃料。從高品質(zhì)的石油、天然氣等，到低品質(zhì)余熱廢熱，甚至可燃垃圾等，都可以作為斯特林機的驅(qū)動熱源。

　　熱聲發(fā)電機基于熱聲效應(yīng)而工作，是一種新型的能源轉(zhuǎn)換機械。熱聲發(fā)電機的突出優(yōu)點是其高可靠性和對自然環(huán)境的卓越環(huán)保特性。它的高可靠性來源于系統(tǒng)中完全沒有運動部件或者運動部件極少;它的環(huán)保特性來源于它的工作介質(zhì)是常見的惰性氣體，對大氣臭氧層無破壞，沒有溫室效應(yīng)，也沒有可燃性。與斯特林機類似，熱聲發(fā)電機也采用外燃加熱的方式。熱聲驅(qū)動的發(fā)電機裝置，通過設(shè)計合理的燃燒裝置，將秸稈燃燒驅(qū)動熱聲發(fā)電機發(fā)電。

　　在新能源的開發(fā)利用中，秸稈發(fā)電具有重要的意義，對于建設(shè)小康社會，節(jié)能減排具有深遠(yuǎn)的影響。伴隨著煤炭、石油和天然氣等化石能源的逐漸枯竭，尋找新能源已成為一個緊迫的任務(wù)。秸稈作為一種綠色和可再生的能源，其作用將會越來越突出，這不僅關(guān)系到環(huán)境保護的問題，還關(guān)系到國家的能源戰(zhàn)略問題。

　　進入21世紀(jì)以來，隨著環(huán)境問題的日益加劇，節(jié)能、環(huán)保成為各國的發(fā)展主題，垃圾處理也迎來了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機會。全世界垃圾年均增長速度為8.42%，而中國垃圾增長率達到10%以上。全世界每年產(chǎn)生4.9億噸垃圾，僅中國每年就產(chǎn)生近1.5億噸城市垃圾。中國城市生活垃圾累積堆存量已達70億噸，城市有三分之二被垃圾包圍。預(yù)計2015和2020年中國城市垃圾年產(chǎn)量將達2.60億噸和3.23億噸。在中國人多地少、能源緊缺，城市化進程快速發(fā)展的現(xiàn)實情況下，選擇垃圾發(fā)電無疑是符合國情最明智的選擇。

2013-2022年垃圾發(fā)電行業(yè)產(chǎn)值規(guī)模預(yù)測

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　　假設(shè)沼氣60%用于發(fā)電，則2014年144億立方米的沼氣產(chǎn)生量估算，可產(chǎn)生150億千瓦時電量，對應(yīng)裝機200萬千瓦，達到現(xiàn)有規(guī)模的4倍;以2020年915億立方米沼氣資源量估算，扣除自用沼氣300億立方米資源外，可用于沼氣發(fā)電的氣量達到615億立方米，產(chǎn)生922.5-1230億千瓦時電力(每立方米沼氣產(chǎn)生1.5-2千瓦時電力)，裝機容量能達到1537.5-2050萬千瓦，達到現(xiàn)有沼氣裝機規(guī)模的15倍以上。

　　目前在我國，如果要實現(xiàn)工業(yè)化，沼氣的生產(chǎn)原料主要來自于4個方面：畜禽養(yǎng)殖場糞污、工業(yè)有機廢水、市政污水的污泥和生活垃圾填埋場的垃圾填埋。上述4類沼氣發(fā)電市場開發(fā)在我國均處于起步初期，市場空間仍較大。具體來看，畜禽養(yǎng)殖和工業(yè)廢水類項目由于規(guī)模小或運營主體多為原有業(yè)主等原因，專業(yè)運營市場空間較小，未來的市場主要集中于設(shè)備領(lǐng)域;市政污水沼氣多用于污水處理廠自用電補給或動力補給，多以原有業(yè)主投資運營，大規(guī)模第三方運營市場空間不大，未來市場也多集中于設(shè)備領(lǐng)域。垃圾填埋氣領(lǐng)域則相對項目規(guī)模較大、且國內(nèi)已有一定規(guī)模的第三方運營商出現(xiàn)，運營市場值得期待。